UA-102585764-2

2017年02月09日

【 #国分寺市総合ビジョン は、市長の独断で決められたもの(1)】「市民とともに描(いた)」事実はまるでなし! #自治基本条例 を持つ自治体として許されてはならない! #国分寺市 #ここに幸あれブログ ↓

21日号の市報・1面に「国分寺市ビジョンが策定されました」という記事が大々的に報じられました。(※下記資料参照)

※下記資料は、「国分寺市報21日号」1より抜粋(赤線は幸野が加筆)

「国分寺市ビジョン」とは、今年3月までの10年間にわたる「第4次長期総合計画」「基本構想」に代わり、来年度から8年間の「国分寺市総合ビジョン(第5次長期総合計画)(以下:総合ビジョン)」「基本構想部」にあたるものです。(※上記資料右図参照)

したがって、国分寺市の最上位計画にあたる総合ビジョンは、市の最高規範である自治基本条例の理念のもとに、主権者市民の声に基づき、真の市民自治を実現させるためのものであることが、何よりも大切であることは言うまでもありません。

その点で、今回策定された、国分寺市ビジョンでは、その前文で自治基本条例のもとに、長期的な視点に立ち、市民・事業者等とともに描く未来の街の姿、分野別の都市像、まちづくりの基本理念を定める」と記述したり、随所に「市民・事業者等とともに」と云う言葉を織り交ぜた上に、最終的には「オール国分寺」という言葉まで使用して、あたかも「主権者市民」の立場に立って、自治基本条例を重視したビジョンかのように描かれています。

上記資料の21日号・市報においても、赤下線部を見ていただけるとわかるように、「自治基本条例のもとに」とか「市民・事業者等とともに」という言葉を強調して記載しています。

しかし、初めに私から皆さんに強調したいことは、「市が強調しているこれらの言葉は、事実とは違います」ということです。

以下、その理由を述べていきたい思います。

 

●「市民・事業者等とともに描いた」事実は、まるでない!

12月議会・総合ビジョン審査特別委員会における質疑を通じて明らかになったのは、国分寺市ビジョンの策定過程において、国分寺市が強調しているような「市民・事業者とともに描いた」事実は、まるで見当たらず、むしろ国分寺市が、行政の都合によって、行政のために描いたビジョンである、という事実です。

策定過程において、最も市民の意見が反映されるはずの「市民参加によるワークショップ」は、無作為抽出(市の抽選)による、わずか5回のワークショップに限定され、3000名の抽選にあたらなければ、ワークショップに参加できませんでした。

現行の4次長期総合計画「基本構想」策定時には、環境部会や教育部会、福祉保健部会などの七つの部会で、だれもが自由に参加できる市民サロンを、それぞれ17回から22回行ったことと比べても、比較にならないほど、回数や参加者が限定されてしまったのです。(※下記資料参照)

しかも、委員会で私が「無作為抽出のワークショップを行ったことによって、新しい視点や、これまで気づかなかった要素や文言が、挿入されたのか?」と質問しても、市の答弁からは、具体的な挿入カ所や、追加カ所の説明はありませんでした。

つまり、無作為抽出のワークショップという、狭き関門である抽選に当たった市民の方から出されていた意見さえも、全く反映されていないのが実態なのです。

※下記資料は、幸野作成資料「第4次長期総合計画と総合ビジョンの市民参加比較」

 

●自治基本条例を持つ自治体として許されるべきではない!

また、他自治体の長期計画の策定時においても、無作為抽出のワークショップは行われていますが、その際には、無作為抽出だけでなく、並行して、だれもが自由に参加できる公募の市民参加型ワークショップや、懇談会や意見交換会などが行われており、ワークショップを無作為抽出のみにしている国分寺市の異常性は際立っています

そして、最終的なビジョン案を定めてから、市民説明会パブリック・コメントを行いましたが、ここで出された市民の皆さんからの意見についても、ほとんど反映されることはありませんでした。

これらの一連の流れを鑑みると、「参加」「協働」、「情報の共有」を基本理念とした自治基本条例が制定されている自治体が制定する最上位計画・国分寺市ビジョンの策定過程における市民参加の在り方としては、本来あるべき姿から完全にかけ離れたものであり、「市民とともに描いた」事実はどこにもないということをハッキリ言っておきたいと思います。

 

今号からは、国分寺市の最上位計画・国分寺市総合ビジョンの問題点について、連載をしていきたいと思います。

※市議会・最終本会議に行った「国分寺市ビジョン」反対討論の、

●動画配信は↓コチラから(開始後24分〜)

http://www.city.kokubunji.tokyo.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/015/002/kokubunji_h20161222-07.mp4

●市議会・最終本会議の全体の動画配信は↓コチラから

http://osamukouno0901.seesaa.net/article/445363268.html

注:現在視聴が可能な定例会・臨時会の映像は、正式な会議録が会議録検索システムに掲載されるまでの期間、ご覧になれます。

-->
この記事へのコメント
コメントを書く
お名前:

メールアドレス:

ホームページアドレス:

コメント:

※ブログオーナーが承認したコメントのみ表示されます。

この記事へのトラックバック