UA-102585764-2

2017年01月09日

【第3次国分寺市 #特別支援教育 基本計画(義務教育時)(案)の課題(2)】教室不足の影響が、特別支援教育にも!特別な支援が必要な児童・生徒は増加しているのに #国分寺市 #巡回型の特別支援教室

現在、パブリック・コメントがかけられている「第3次国分寺市特別支援教育基本計画(義務教育時)(案)」(以下:第3次基本計画案)ですが、その中でも特に市民の皆様の大きな関心事でもあり、また市議会でも最大の焦点として議論がなされてきた「通級学級」(拠点校)⇒「巡回型の特別支援教室」(巡回校)への移行についてですが、1220日の市議会・文教子ども委員会で、一定の枠組みと課題が浮き彫りになってきましたので、今号では、そのことを中心に記事にしたいと思います。

 

●特別な支援が必要な子どもたちの増加

国分寺市の特別な支援が必要な子どもたちは、下記資料にあるように、特に小学校において右肩上がりで増加しています。(※下記資料参照)

国分寺市だけに限らず、全国的にも特別な支援が必要な子どもたちは増加しており、また、その子どもたちを地域の学校で育んでいく、インクルーシブ教育の推進も進んでいます。

そういう中で、国分寺市教育委員会が、この「特別支援教育」にかけてきた熱意と思いは、関係者の方々をはじめとして、市民の方々に大変高い評価をいただいている状況です。

このことは市民だけでなく、市議会でも多くの議員から評価されていることでもあります。

したがって、これからの記事を作成する大前提として、「現在の国分寺市の特別支援教育の水準は評価をしながらも、その水準を維持、もしくは更に向上させてほしいという思いで、綴っていきます。

※下記資料は3次国分寺市特別支援教育基本計画(義務教育時)(案)P4「国分寺市における特別支援学級に在籍する児童・生徒数の推移」より抜粋

 

●児童数が増加し、インクルーシブ教育が進めば、教室数の増加は避けられない

上記の資料のように、特に小学校において知的障がいの児童や、自閉症・情緒障がいを抱える児童が増えていることが分かります。

そのため、国分寺市では精力的に特別支援学級を小学校・中学校ともに増設してきました。(※下記資料参照)

※下記資料は3次国分寺市特別支援教育基本計画(義務教育時)(案)P3「市立小・中学校における特別支援学級等の設置状況」より

 

しかし、今回の第3次基本計画案においては、東京都が決定し、進めている「通級学級」(拠点校)⇒「巡回型の特別支援教室」(巡回校)への移行を実施しなければならず、すべての小学校において、来年度中に、「巡回型の特別支援教室」を新たに整備しなければならない状況です。

 

●巡回型の特別支援教室の意義と、通級学級の意義

この「巡回型の特別支援教室」とは・・これまで「通級学級」として、小学校では「第1小学校」「第5小学校」「第7小学校」「第8小学校」の4校で、その他の学校の児童も受け入れながら、いわゆる発達障がい・情緒障がいなどを抱える児童に対して、ソーシャルスキルトレーニングなどの社会性を養う教育訓練を中心に行ってきたものを、すべての小学校において実施することを決めたものです。

現在の「通級学級」では、その「通級学級」が設置してある学校に通うために保護者が送迎を行わなければならず、送迎できる方以外は、「通級学級」には通えなかったため、地域の指定学校に「巡回型の特別支援教室」が設置されれば、新たに通うことができる児童も増えるため、その点においては有意義だと考えます。

一方で、もともと「通級学級」に通っていた児童にとっては、@教室の面積や設備が整っており、Aそして一定の規模の小集団活動が常に行われ、B授業時間も一定確保できる、C自分の学校以外で気持ちがリセットできる、などの意義が後退する懸念が指摘されており、私もこの点に軸足を置いて市議会で議論をしてきました。

 

●拠点校と巡回校の教室の数や面積に著しい格差が

1220日の市議会・文教子ども委員会では、この間私が求めてきた資料が提出され、大きな議論になりました。

現在の「通級学級」が設置してある小学校については、その教室や設備をそのまま「拠点校」(以下:拠点校)として使用出来る一方で、新しく「巡回型の特別支援教室」(以下:巡回校)を設置する小学校については、どこの学校においても、「拠点校」の教室水準と比べて、著しい格差が生まれてしまう状況が明らかになったのです。(※下記資料参照:赤四角の学校は「巡回校」

※下記資料は市議会・文教子ども委員会資料「巡回型特別支援教室の開設予定場所について」より(赤字・赤四角は幸野が加筆)

(次回に続く)

-->
posted by 幸野おさむ at 09:04| 東京 ☔| Comment(0) | TrackBack(0) | 特別支援学級にもしわ寄せが! | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
この記事へのコメント
コメントを書く
お名前:

メールアドレス:

ホームページアドレス:

コメント:

※ブログオーナーが承認したコメントのみ表示されます。

この記事へのトラックバック